Extracto sentencia 1261 / 2010. Por la que se declaran nulos determinados articulos del decreto 229/2007 del 23 de noviembre por el que se aprueba el plan rector de uso y gestión (PRUG) del parque natural del Montgó

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Se declaran nulos, y por ello se anulan totalmente, algunos artículos del Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG) del Parque Natural del Montgo que remiten a la elaboración de un futuro “Plan de Uso Público del Parque Natural” y sus limitaciones a la actividad cinegética,  justificando el Tribunal su nulidad sobre la base de los siguientes motivos: 

Ø  La Administración no puede atribuirse competencias ni crear instrumentos jurídicos que no le otorga el ordenamiento jurídico en aras de una protección medioambiental, pues la Administración se encuentra sujeta al Derecho y las Leyes según determina la Constitución Española. Es decir, dicho con otras palabras, que a favor de la Administración no existe  “un cheque en blanco” para que a través de instrumentos que no tiene atribuidas las competencias pueda adoptar o regular cualquier medida que afecte a un derecho de los ciudadanos.

Ø  Y por otro no cabe que se otorge, tal y como establece el  PRUG,  dejar sin limitación temporal la ordenación de un espacio natural, máxime a un instrumento de planificación inexistente como es el  denominado “Plan de Uso Público”, y ello con el objeto de no crear inseguridad jurídica a los ciudanos en el sentido de poder limitar en un futuro desconocido actividades ahora permitidas. La sentencia establece que es el propio PRUG el que debe fijar  todos los usos  del Parque Natural del Montgó, sin que pueda dilatar en el tiempo su regulación  ni delegarlo a otra normativa o planificación inexistente,